河北張家口市全面推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)

       近年來，在國家節(jié)能減排政策的大力推動下，我市建筑外墻保溫技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，對于改善建筑功能、減少能源消耗發(fā)揮了重要作用，人們的居住環(huán)境、生活質(zhì)量得到了明顯提高和改善。但隨之而來的，外保溫與主體結(jié)構(gòu)不同壽命、工程質(zhì)量無保障、安全隱患多、和防火性能差等一系列通病已經(jīng)成為關(guān)乎民生且亟待解決的重大問題。
       為實現(xiàn)建筑墻體保溫與主體結(jié)構(gòu)同壽命，從根本上解決建筑墻體保溫工程出現(xiàn)的開裂、滲漏、空鼓、脫落、保溫性能衰減和火災(zāi)隱患，提高建筑工程質(zhì)量和安全性能，杜絕由此引發(fā)的社會矛盾，并減少資源、能源浪費，日前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)通知，決定在全市范圍內(nèi)全面推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。
一體化技術(shù)推行條件成熟
       建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，是集建筑保溫功能與墻體圍護(hù)功能于一體，不需要另行采取保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)保溫與墻體同壽命的建筑節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)是確保建筑墻體保溫工程質(zhì)量、增強建筑物整體壽命和提高消防安全性的有效途徑；是對傳統(tǒng)建筑保溫設(shè)計和施工方法的一次重大變革。
       一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，統(tǒng)一化選材，工廠化生產(chǎn)，系統(tǒng)化施工，可實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，可防止施工過程由于人為因素產(chǎn)生的質(zhì)量問題，可從源頭上對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行準(zhǔn)確控制和過程跟蹤。推行一體化技術(shù)符合以人為本、節(jié)能環(huán)保發(fā)展理念，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，該項政策的出臺，對于全面提升我市建筑節(jié)能工作水平、提高建筑物的品質(zhì)、促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
       目前，一體化技術(shù)支撐體系、施工工藝和質(zhì)量保證體系已趨完善，我省自主研發(fā)的CL建筑體系，已成為全國建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的一個品牌。已為多個省市廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)住宅、公共建筑、工業(yè)建筑、設(shè)施農(nóng)業(yè)建筑等。 在我市，自2010年出臺《關(guān)于在全市推廣應(yīng)用CL建筑體系的實施意見》以來，建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)應(yīng)用步伐顯著加快。作為建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的一項工藝，經(jīng)過三年多的推廣使用，我市應(yīng)用CL體系建筑已達(dá)60余萬平方米，已建成應(yīng)用建筑節(jié)能新型材料生產(chǎn)基地1個，完成新垣雅軒住宅小區(qū)、世方南華嘉園住宅小區(qū)、懷安夢圓聚民住宅小區(qū)、河北乾信牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)等示范工程10余個，周邊省市多次組織有關(guān)人員到我市進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。經(jīng)過幾年的實踐，在一體化技術(shù)應(yīng)用方面，我市已培養(yǎng)出一大批設(shè)計、施工、監(jiān)理技術(shù)人才和樣板示范工程，一體化產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面普及應(yīng)用的條件已經(jīng)成熟。
一體化技術(shù)推行范圍明確
       自2014年起，保障性住房、綠色建筑項目，政府投資的公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑，率先采用一體化技術(shù)；自2014年6月1日起，全市（含縣、區(qū)、管理區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)適用一體化技術(shù)的新建民用建筑，全面使用一體化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)納入施工圖審查程序，凡對于應(yīng)使用一體化技術(shù)而不按照節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計、施工的項目，施工圖審查機構(gòu)不予通過施工圖設(shè)計文件審查，建筑節(jié)能管理機構(gòu)不予通過建筑節(jié)能登記。
       各縣、區(qū)、管理區(qū)還將結(jié)合實際，因地制宜有步驟地推進(jìn)一體化技術(shù)在農(nóng)村新民居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造以及工業(yè)建筑項目中的應(yīng)用。
       采用非一體化技術(shù)實施建筑外墻保溫的工程，保溫系統(tǒng)技術(shù)性能及使用年限必須與設(shè)計要求一致。建筑物在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題且造損失的，由技術(shù)采用方和其他相關(guān)責(zé)任主體共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
一體化技術(shù)推行嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
       建造“政府放心、企業(yè)安心、百姓舒心”的房子是全面推行建筑保溫和結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的宗旨，我市在推行實施工作中將強化質(zhì)量管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實質(zhì)量問題追溯制度和質(zhì)量事故問責(zé)機制，同時將一體化技術(shù)的落實情況納入全市建筑節(jié)能工作考核的范疇。
       各建設(shè)、設(shè)計單位在應(yīng)用和推進(jìn)一體化技術(shù)時，設(shè)計文件中節(jié)能專篇應(yīng)明確一體化技術(shù)的各項性能指標(biāo)，施工圖應(yīng)有節(jié)點構(gòu)造詳圖；施工圖審查機構(gòu)應(yīng)加強對建筑保溫與結(jié)構(gòu)之間構(gòu)造措施的審查，確保建筑保溫符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。施工和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、一體化技術(shù)相關(guān)要求進(jìn)行施工和監(jiān)理。
       一體化技術(shù)相關(guān)要求進(jìn)行施工和監(jiān)理。嚴(yán)格落實質(zhì)量問題追溯制度和質(zhì)量事故問責(zé)機制。工程建設(shè)單位在辦理建筑節(jié)能專項備案或施工許可時，應(yīng)填寫《墻體保溫質(zhì)量責(zé)任登記表》，作為墻體保溫工程質(zhì)量維修和更換依據(jù)，與建筑工程其它資料一并存檔備案。
       一體化技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并承擔(dān)相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。 施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制和檢驗制度，具有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
       一體化技術(shù)產(chǎn)品要按有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)品使用備案，材料進(jìn)場時應(yīng)對其規(guī)格、外觀、尺寸、質(zhì)量證明文件等進(jìn)行查驗并經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位代表）確認(rèn)，確保材料技術(shù)性能指標(biāo)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。各質(zhì)量監(jiān)督和建筑節(jié)能管理機構(gòu)在施工現(xiàn)場進(jìn)行建筑節(jié)能工程檢查時，應(yīng)查驗         一體化技術(shù)認(rèn)定證書，并將一體化技術(shù)應(yīng)用情況作為監(jiān)督、驗收及檢查的重要內(nèi)容。未經(jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家論證并取得《河北省建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)認(rèn)定證書》的技術(shù)，不得作為一體化技術(shù)用于建筑工程。
       同時，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門將結(jié)合本地實際，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，理順管理部門的關(guān)系，統(tǒng)一思想、形成合力，切實抓好工作協(xié)調(diào)，建立由節(jié)能管理機構(gòu)牽頭、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)過程監(jiān)督的工作銜接機制，及時解決一體化技術(shù)實施中存在的問題。建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應(yīng)用的落實情況將納入全市建筑節(jié)能工作考核的范疇。